上海市普陀区恒德小学章程

第一章  总则

第一条 为规范学校内部管理体制和运行机制，推进学校依法治校，建设现代学校制度，保障学校依法自主管理，保障学生与教职工合法权益，全面提高办学品质，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《全面推进依法治校实施纲要》等有关法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。

第二条 学校全称为：上海市普陀区恒德小学；

英文表述为：Hengde Primary School，Putuo District，Shanghai；

住所地址为：上海市普陀区桃浦四村82号，邮政编码为：200331；

官方网址为：www.hengdexiaoxue.pte.sh.cn。

第三条 学校由上海市普陀区教育局举办，经上海市普陀区事业单位登记管理局登记批准，是具有法人资格的办学机构，独立承担民事责任。本校是一所实施小学五年制教育的全日制公办教育机构。

第四条 学校面向社会招生，招生对象为区域内年满6周岁的适龄儿童。办学规模以教育行政主管部门核定为准。

第五条 办学理念：有恒心、有德性、善学习、能创新

有恒心：勇敢坚强  迎难而上  刻苦钻研  持之以恒

有德性：爱国情怀  国际视野  品性端正  健全人格

善学习：乐学善学  勤于反思  信息意识  审美情趣

能创新：劳动意识  理性思维  批判质疑  勇于探究

第六条 办学愿景：让“恒德”成为学生喜欢、家长放心、社会认可的提供优质教育，具有显著办学特色的品牌学校，促进师生和谐发展，让孩子们好奇地学习着、愉悦地生活着，奠定生命成长的根基。

第七条 学校使命：为每一个学生的生命成长奠基

第八条 校训：恒以创新 德行未来

第九条 “三风”

校风：崇德、笃行、尚美、求创

教风：明德、砺行、善诱、求真

学风：乐学、睿思、悟真、求新

第十条 学生培养目标：品性优良、全面发展、学有所长

第十一条 学校标识

 

 

 

学校校标为圆形图案，外圈为绿白相间的上海市普陀区恒德小学校名及拼音名称。绿色象征着学校在“可持续发展教育”的指引下，自然生长、持续发展。内圈为“恒德”拼音开头字母HD组成的图形，整个图案以七彩色为主色面。D为七色彩虹，寓意着学校彩虹课程，H寓意着恒德学子在学校沐浴着彩虹课程，享受着七彩童年、七彩生活，共圆七彩童心梦。

第十二条 学校按照依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的要求，定期制订学校发展规划，并形成和健全自评机制，促进学校可持续发展。

第二章  组织机构和管理体制

第十三条 学校实行校长负责制。校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作，学校党支部发挥政治核心作用，副校长协助校长开展工作，学校教职工大会参与学校的民主管理、民主监督。

第十四条 校长按照本章程自主管理学校。校长依法履行以下主要职责：

（一）全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务。

（二）依照学校章程实施管理，建立健全学校规章制度并落实。

（三）根据国家法律、法规及教育行政部门的要求和本校实际情况，提出学校发展规划，并负责组织实施。

（四）负责教师队伍建设，组织制定教师队伍建设规划和培训计划，推进学习型团队建设，促进教师专业化发展。

（五）负责学校专业工作和行政管理，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的办学思想，大力推进素质教育。

（六）贯彻勤俭办校原则，建立健全财务规章制度，严格财务管理，严守财经纪律，加强校产管理。

（七）切实抓好平安学校、文明学校、绿色学校、和谐学校建设。

（八）关心教职工生活，不断改善办学条件。

（九）支持学校党支部开展工作，充分依靠和发挥党支部的政治核心作用，积极支持工会等群众组织和民主党派按照各自章程进行活动。

（十）发挥学校的社会服务功能，履行社会责任，积极支持和参与社区文化发展和精神文明建设，促进学校教育、社区教育与家庭教育的协调一致，形成良好的育人环境。

校长依法行使以下职权：

（一）按照校长负责制有关规定，行使对学校教育教学和行政管理的决策权和指挥权；

（二）根据学校工作需要，在核定的编制内，按照精简机构、提高效能的原则，决定学校内部机构和岗位设置，聘任中层干部。中层干部的选拔在自荐、民主推荐和评议的基础上，由学校党支部考察，校务会议讨论决定，校长聘任。

（三）根据政府有关部门以及教育行政部门的规定，制订实施人事管理、岗位聘用以及绩效分配制度改革等事宜；

（四）按照财务制度和教育行政部门的有关规定，行使财务、资产等管理；

（五）按照有关规定和程序对教职工进行奖惩；

（六）按照规定履行国家和教育行政部门授予的其他职权。

第十五条 学校重大问题由校务会议决策。校务会议成员为学校正副校长、学校党支部正副书记和工会主席等。校务会议由校长主持，重大问题经集体讨论，校长负责决定。

学校重大问题包括：

1、制订和修改学校章程；

2、制订学校发展规划；

3、重大改革措施及规章制度；

4、学校精神文明建设实施方案；

5、校内机构及岗位的设置；

6、中层干部任免及重要人事安排；

7、师资队伍建设实施方案；

8、教职工收入分配和考核奖惩方案；

9、年度经费预算、决算及大额经费支出安排；

10、重大基建项目；

11、制订校园及师生安全制度；

12、招生和毕业生推荐工作；

13、因公出国（境）访问及涉外校际交流；

14、其他重大问题。

学校日常工作中重大问题的决策程序：

1、校长根据上级党组织和教育行政部门要求与学校的实际情况，经与学校党组织负责人酝酿，提出解决学校重大问题的初步设想。

2、加强调查研究，认真听取党内外群众意见。

3、校长与党组织负责人进行研究，形成共识和主导性意见，提交校务会议。

4、校长主持校务会议讨论、决策。如果校务会议认识不能统一，讨论意见严重分歧，一般应暂缓决策，留待会后进一步沟通、磋商，并再次召开校务会议讨论作出决策。如果仍不能形成决策意见，校长和党组织有责任向上级有关部门、有关领导汇报。

5、校长负责实施，党组织保证监督实施。

6、在学校职权之外的重大问题，经校务会议决定后须报上级主管部门批准方可实施。

第十六条 学校基层党组织发挥政治核心作用。学校依靠基层党组织，充分发挥工会、教职工大会、共青团、等组织的作用。党支部的主要职责：

（一）坚持社会主义办学方向，保证监督党和国家的教育方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行；

（二）负责学校领导班子的思想政治建设、组织建设和作风建设；

（三）做好干部的教育、培养、选拔、考核工作；

（四）参与学校重大问题的决策；

（五）领导学校思想政治工作和精神文明建设；

（六）支持和监督校长依法行使职权；

（七）加强党支部自身建设，发挥党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

第十七条 学校建立以教师为主体的教职工大会制度，保障教职工参与学校民主管理和民主监督。凡属教职工大会职权范围的事项，都应提交教职工大会审议。

学校工会作为教职工大会的工作机构，依法保障学校民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。

教职工大会代表享有下列权利：

（一）在教职工大会上有选举权、被选举权和表决权；

（二）有权对教职工大会议程发表意见，按照规定的程序提出议案和提案；

（三）有权对学校和教职工大会工作提出意见和建议；

（四）有权在教职工大会闭会期间，参加由工会组织的对学校有关工作的检查、巡视等活动；

教职工大会代表履行下列义务：

（一）贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规，定期述职，提高履职能力；

（二）参加教职工大会活动，执行教职工大会决议，完成教职工大会交给的任务；

（三）联系群众，听取和反映群众意见，协助做好群众工作；

（四）提高自身素质，遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。

第十八条 学校根据管理职能，设置教导处、总务处等职能部门，分别承担相应的管理职能。各职能部门及常设机构各司其职，分工合作，提升管理效能，确保各项工作圆满完成。

第十九条 学校依法实行信息公开，切实保障教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权、参与权、表达权和监督权。

第二十条 学校依法健全校内纠纷调解机制，保障教职工和学生的合法权益。

（一）学校成立校内学生申诉处理委员会和校内教师申诉处理委员会，明确教师和学生申诉的受理、调解和解决的规则。处理教师、学生申诉或纠纷，要积极运用听证方式，保证处理程序的公开、公正。

（二）对难于在校内完全解决的纠纷，应当按照法定程序，提交有关行政机关、仲裁机构、社会调解组织或者司法机关依法解决。对教师、学生与学校发生的法律争议，学校应当积极应诉，认真落实法律文书要求学校履行的义务。

第二十一条 学校根据学生的身心特点和认知能力，完善校园安全管理制度，落实对学生教育与管理的法定职责，健全学校安全事故、突发事件应急处理机制，切实保障学生、教师的人身权和财产权，维护学校秩序的稳定。

第二十二条 学校依法接受教育及其他政府相关部门的管理和监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议。

第三章  教育教学管理

第二十三条 学校建立年级组、教研组、备课组等教育教学基层管理组织。

年级组长负责本年级的德育、教学工作，统筹教师分工与管理、年级教育活动、学生教育管理工作等。

教研组长向学校负责本学科教学质量，负责领导、组织教师开展本学科教育教学研究，推进教师专业发展，贯彻落实课程计划。

备课组长负责组织本组教师进行集体备课和教学研究活动，完成本年级学科教育教学任务。

第二十四条 学校坚持以人为本、遵循规律、求实创新、统筹协调，实行“全员育人、全面育人、全程育人、全息育人”的德育管理模式。坚持以爱国主义教育为核心，以日常行为规范的养成、健康的心理和健全人格培育为基础，以公民道德素养培育为重点，着眼于每一个学生的健康发展，不断增强学校德育工作的针对性和实效性。

第二十五条 以学生社团活动为载体，培育、提升学生的综合素养。建立社团活动档案。

第二十六条 学校贯彻执行国家课程、地方课程和校本课程三级管理体制，认真落实国家和地方规定的课程计划，积极开发推进学校特色发展、学生特长发展的校本课程，强化课程统整，推进课程精品化建设，形成学校特色课程体系。

第二十七条 学校严格执行课程计划，按照课程标准实施教育教学，确保开齐课程，开足课时。充分发挥学科课程和综合实践活动课的整体功能，落实图书馆和实验室的开放计划，尊重教育规律和学生成长规律，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动技术教育，促进学生全面发展，学有特长，为学生的终身发展、可持续发展奠基。

第二十八条 学校采用班级授课制形式，采用汉语言文字为学校的基本教学语言文字，使用全国通用的普通话和规范字。

第二十九条 严格控制学生的课业负担，合理安排作息时间，节假日、课余时间不组织集体补课或上课。

第三十条 学校建立由校长室、教导处、科研室、教研组、备课组组成的教学管理网络，分工合作、相互配合、共同管理。

第三十一条 学校严格执行有关学校体育、卫生工作的有关法规，开展健康教育，提高学生体质健康水平。完善卫生工作制度，改善环境卫生条件，在校园内全面禁烟。

第三十二条 学校建立心理辅导咨询室，建立学生心理健康档案制度，开设心理健康教育课程，开展心理课题教科研研究，构建和完善心理咨询和辅导机制。

第三十三条 借助“全国气象科普教育示范基地”的品牌优势开展气象科普教育工作，深化学校科技教育的特色。抓好学校体育、艺术等特色拓展课程和竞技训练，组织学生参加各类体育、科技、艺术比赛活动。

第三十四条 建构学校教育、教学、管理信息平台；整合教育信息资源，建设教育信息资源库；探索信息技术与学科、管理的整合，提高教育、教学、管理的效能。加强与兄弟学校的信息合作，以借鉴经验，发展自我。

第三十五条 学校根据“以信息化带动教育现代化”的指导思想，推进学校信息化建设，提高全体师生的信息素养。从学校实际情况出发，从师生需求出发，构建高效实用的管理平台，不断提高教育教学信息化水平。

第三十六条 学校制定教师专业发展计划，实施教、研、训一体化的校本研修，组织开展师徒结对活动，定期定点专人培养。鼓励和支持教师参与教育教学研究、考察交流和进修培训，促进教师专业成长。

第四章  学生

第三十七条 根据普陀区教育局招生工作要求，凡符合学校招生地段的学生免试入学。凡被学校录取或转入学校学习的受教育者即取得学校学籍，具有学校学籍的学生，按《上海市义务教育阶段学生学籍管理办法》的规定和要求分别发给毕业、结业或肄业证书。

第三十八条 学生依法享有以下权利：

（一）学生享有法律、法规规定的受教育的权利。学生在入学、升学等方面享有平等权利；

（二）参加学校教育教学计划安排的各种活动，使用学校教育教学设施、设备、图书资料；

（三）对于品德优秀，学习刻苦努力，学有特长，模范遵守学校各项制度等的学生学校按照有关规定给予表彰奖励；

（四）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学分和学业证书；

（五）对家庭经济困难的学生可获得学校提供各种形式的帮助；

（六）法律、法规规定的其他权利。

第三十九条 学生应当履行下列义务：

（一）履行法律、法规规定的受教育者的义务；

（二）遵守法律法规，遵守学校学生管理制度和条例；

（三）遵守学生行为准则、行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

（四）努力学习，完成规定的学习任务；

（五）参加每周的升旗仪式和学校组织的各项活动；

（六）确因特殊原因在同一年级需要重读的，可提出申请，并提供相应材料，学校将严格按照《上海市义务教育阶段学生学籍管理办法》的相关规定执行；

（七）违反校规校纪须接受批评教育及处分。

第四十条 学校按照上海市有关学籍管理的规定实行学籍管理，健全学籍档案，严格转学、休学、复学等手续程序。依法对学校学生给予奖励与处分。

学校对修完修学年限内规定课程且综合素质、学科学习业绩合格的学生，准予毕业。

第四十一条 学校实行学生成长记录制度，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生成长手册。

第四十二条 学校对符合入学条件而家庭经济困难的学生，通过助学金等形式提供资助。

第五章  教职工

第四十三条 学校教职工由教师和其他专业技术人员、管理人员(职员)和工勤技能人员等组成。

第四十四条 学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工，公开招聘，竞争上岗，对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。

第四十五条 学校依法建立教职工考核制度，对教职工定期进行考核，考核结果作为续聘或者解聘、奖励或者处分的依据。

第四十六条 学校教职工除享有法律法规等规定的权利外，还享有下列权利：

（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验。

（二）参加教育教学科研和学术交流，加入专业的学术团体。在教研和学术多动中充分发表意见。

（三）指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩。

（四）通过教职工大会或其他形式参与学校民主管理，对学校工作提出意见和建议；对学校重要事情有知情权，对不公平待遇或对处分有申诉权。

（五）妥善使用学校设施、图书资料及其他教育教学用品。

（六）参加进修或者其他方式的培训。

第四十七条 学校教职工除履行法律法规等规定的义务外，还应履行下列义务：

（一）遵守法律、法规和职业道德，为人师表。

（二）贯彻国家教育方针，遵守规章制度，执行学校的工作计划，完成学校布置的任务，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

（三）对学生进行爱国主义教育、民族团结教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、指导学生开展有益的社会活动。

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质、心理等方面健康发展。

（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

第四十八条  学校保证教职工工资、保险、福利待遇按照国家和本市有关规定执行，逐步改善教职工的工作条件，帮助解决教职工遇到的实际困难。

（一）根据国家、市有关工资制度规定确定工资报酬。

（二）按国家规定提供社会统筹养老保险、医疗保险、失业保险金、住房公积金等社会保险待遇。

（三）享有国家规定的法定节假日和婚假、丧假、产假等待遇。

（四）因患病或非因工负伤的工资福利待遇，在规定的医疗期间内按事业单位的有关规定执行。

第六章  学校与家庭、社会

第四十九条 学校积极参与社区精神文明建设工作，建立健全各项制度，根据教育教学需要，聘请校外辅导员，开发各类学生社会实践基地，主动与社区、家庭联系沟通，加强学校、家庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。

第五十条 学校遵循公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，每个班级民主选举出能代表全体家长意愿的学生家长，组成家长委员会。学校建立家长委员会的联席会议制度，及时听取家长委员会的意见和建议。家长委员会在学校的指导下履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责，做好德育、保障学生安全健康、推动减轻学生课业负担、化解家校矛盾等工作。

第五十一条 学校依靠家长委员会办好家长学校，制定工作计划，定期开展活动，加强对家庭教育的指导。学校建立教师与家长的日常联系机制。本校教师特别是班主任应密切联系家长，做好家庭访问工作，听取学生家长的意见和建议，取得学生家长支持和配合，促进学生健康成长。

第五十二条 学校按照实践育人的要求，充分开发和利用社区、社会教育基地的资源，在各类社会实践活动中注重学生的知行统一，注重实践体验，注重寓教于乐，帮助学生认识社会，培养良好的道德品质、创新意识、实践能力和社会适应能力，增强社会责任感和使命感。

第五十三条 学校积极依托社区教育理事会、聘请兼职教师和校外学生辅导员、社区单位文明共建、社会服务志愿者等形式，加强与社区、社会的联系。学校充分发挥社区优质资源，努力开发和形成学校教育教学发展需要的课程，努力形成学校与社区有效一体化教育模式，提升办学水平，不断提高学校教育教学质量。同时，学校主动热心做好向社区开放工作，融入社区，服务社区。

第五十四条 学校依靠桃浦镇、社区单位、派出所共同开展校园及周边地区的综合治理工作，建设平安文明校园。

第五十五条 学校开展校际互动合作，不断扩大对外交流，拓展教育视野。学校开展国际教育合作与师生交流，加强与外省市教育合作与师生交流，吸收国内外先进教育理念、教育内容、教育方式，不断创新优化，提升学校的社会满意度。

第七章  学校资产及财务管理

第五十六条 学校开办资金为人民币401万元。学校具体经费来源为财政全额拨款。

第五十七条 学校资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。学校对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。

对学校财物恶意造成损坏的应当予以赔偿。

第五十八条 学校建立健全财产、物资管理制度，建立账目，落实专人管理，定期清点，及时做好变更、增减手续。

学校向教职工和学生提供符合国家安全标准的教育教学设施设备，有计划地进行学校基本建设和维护修缮工作，并及时检查、维修，消除安全隐患。

学校加强对科普创新实验室、图书馆、美术室、录播室、电脑房等专业设施的管理，充分发挥教学设施、仪器设备、体育器材、图书音像资料的使用效益，防止设备设施的闲置和浪费。

第五十九条  学校如遇因政府规划调整等不可抗拒因素而需要迁址、合并、分立或终止时，应当及时制订保护学校资产安全的方案，并依法进行资产清算。

第六十条 学校贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；建立健全学校财务规章制度。学校财务活动在校长领导下，由学校财务部门统一管理。学校财会人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，严格按照国家会计法律制度执行。

学校由普陀区教育会计结算中心统一代记账，学校应当及时报账并接受教育会计结算中心的专业指导。

第六十一条 学校严格执行收费政策，规范收费行为，按照有关部门确定的项目和标准收费，各项收入按照有关规定实行收支两条线管理。

第六十二条 学校依法接受社会各界的捐赠，建立健全受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理并接受社会监督。

第八章  附则

第六十三条  学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。

第六十四条  本章程未尽事宜按照法律法规及上级文件政策执行。如有抵触，以法律法规及上级文件政策为准。

第六十五条  本章程的修订需由三分之一以上教职工大会代表提出，经校务会议审议，教职工大会通过，报普陀区教育局核准后生效。

第六十六条  本章程由学校校长室负责解释。